১.

ভালোবাসার চেয়ে ক্ষণস্থায়ী জীবনের ক্ষুদ্রতা নিয়ে কবি গান বাঁধেন, ‘ভালোবাসা যত বড় জীবন তত বড় নয়।’ অন্যদিকে রাজধানী বা সিটি করপোরেশনের ভাগাভাগির রেশ না কাটতেই এর আয়তন বাড়িয়ে দেওয়ায় সেবা সংকোচনের আশঙ্কায় নগর কবি ওই গানের প্যারোডি করেন, ‘ঢাকা শহর যত বড় সেবা তত বড় নয়।’ একজন নগর কবির আশঙ্কা যে অমূলক নয়, ৪০০ বছর পার হয়ে যাওয়া রাজধানী ঢাকাবাসী মাত্রই তা জানেন।

ভারতবর্ষের মোগল সম্রাট আকবরের আমলে ১৬১০ খ্রিস্টাব্দে সুবাদার ইসলাম খান চিশতী নিজের রাজমহল থেকে বাংলার রাজধানী ঢাকায় স্থানান্তর করেন। কিন্তু চারপাশে তুরাগ, বালু, শীতলক্ষ্যা ও বুড়িগঙ্গা নদী পরিবেষ্টিত ঢাকার নদীভিত্তিক প্রশাসনকে প্রাধান্য দিতে গিয়ে এর অভ্যন্তরীণ সড়ক ও পরিকল্পিত অবকাঠামো নির্মাণ গোড়া থেকেই অবহেলিত থেকেছে। দেখা যায়, ঢাকার প্রথম পাকা রাস্তা তৈরি হয় ইসলাম খানের ঢাকা আগমনের ৭০ বছর পরে ১৬৭৮ সালে আওরঙ্গজেবের পুত্র মোহাম্মদ আজমের আমলে।

এর পর ইস্ট ইন্ডিয়া কোম্পানির ঔপনিবেশিক আমলের চেপে বসা শাসকদের কলকাতাকে প্রাধান্য দেওয়া এবং পাকিস্তান আমলে করাচি বা ইসলামাবাদকে প্রাধান্য দেওয়ায় ঢাকার প্রতি অবহেলার পাল্লাই কেবল বড় হয়েছে। এমন ইতিহাস বিবেচনায় বলা যায়, ঢাকার আঞ্চলিক ভূগোল চরিত্র বিষয়ে অজ্ঞ নগরবিমুখ শাসক বা প্রশাসকদের দ্বারা চরম অপরিকল্পিতভাবেই ঢাকার নগর ব্যবস্থাপনা তৈরি হয়েছে। পুরো মাত্রায় এক ধরনের বিশৃঙ্খলা নিয়েই চার শতাব্দী ধরে ঢাকার বর্তমান রূপ পরিগ্রহ করেছে।

১৮৬৪ সালের ১ আগস্ট ঢাকা মিউনিসিপ্যালিটির সৃষ্টি হয়। সেই মিউনিসিপ্যালিটি কয়েক শতাব্দী পার হয়ে এখন দুই সিটি করপোরেশনে রূপান্তরিত হয়ে ৯৩টি ওয়ার্ড, ৭২৫টি মহল্লা আর দেড় কোটির বেশি জনসংখ্যা নিয়ে সীমাহীন সমস্যায় দিনাতিপাত করছে।

এমন বাস্তবতায় ৯ মে সোমবার সচিবালয়ে প্রধানমন্ত্রী শেখ হাসিনার সভাপতিত্বে প্রশাসনিক পুনর্বিন্যাস-সংক্রান্ত জাতীয় বাস্তবায়ন কমিটির (নিকার) সভার মাধ্যমে উত্তর ও দক্ষিণে বিভক্ত ঢাকার দুই সিটি করপোরেশনেরই আয়তন বাড়িয়ে দেওয়ার সিদ্ধান্ত হয়েছে। দুটি সিটি করপোরেশনেই আটটি করে ইউনিয়ন যুক্ত হবে এবং আয়তনের দিক থেকে দুটিই দ্বিগুণ আকার ধারণ করবে।

আয়তন বেড়ে যাওয়ায় ঢাকা উত্তরের জনসংখ্যা দাঁড়াবে এক কোটি ছয় লাখ ২৬ হাজার ১৭। আর দক্ষিণের জনসংখ্যা হবে ৭৫ লাখ ৫৮ হাজার ২৫। দুই সিটি করপোরেশন মিলে ঢাকার জনসংখ্যা দাঁড়াবে এক কোটি ৮১ লাখ ৮৪ হাজার ৪১। তবে জনসংখ্যার এই হিসাব পাঁচ বছর আগের ২০১১ সালের আদমশুমারি অনুযায়ী হিসাব করা। ধারণা করা হচ্ছে, জনসংখ্যার এই পরিসংখ্যান এখন অনায়াসেই দুই কোটি ছাড়িয়ে গেছে।

নতুন করে ১৬টি ইউনিয়ন যুক্ত হওয়ায় ঢাকা সিটি করপোরেশন এলাকার আয়তন ১২৯ বর্গকিলোমিটার থেকে বেড়ে ২৭০ বর্গকিলোমিটার হবে। আগের ১২৯ বর্গকিলোমিটারের দেড় কোটি জনসংখ্যা অধ্যুষিত ঢাকা শহরের নাগরিক সেবা ও সুবিধা নিশ্চিত করতে সংশ্লিষ্ট ৫০টির বেশি সংস্থায় মাত্র ১১ হাজার কর্মী নিয়োজিত রয়েছেন।

এসব সংস্থার একটির সঙ্গে আরেকটির কোনো সমন্বয় আছে, এযাবৎ তার ছিটেফোঁটাও পরিলক্ষিত হয়নি। তার ওপর অতিরিক্ত আয়তন ও অতিরিক্ত জনসংখ্যার চাপ কীভাবে সামলানো যাবে, এ ব্যাপারে কারো মুখে রা-শব্দটি নাই।   

বাংলাদেশের সংবিধানের প্রথম অনুচ্ছেদের ৫(২) অধ্যাদেশে বলা আছে, রাজধানীর সীমানা নির্ধারণ করা যেতে পারে। এর আলোকে আমরা এর আগে ২০১১ সালের ২৯ নভেম্বর ঢাকাকে দুই ভাগ করেছি এবং দুই মেয়রকে গদিতে বসিয়ে দিয়েছি।

২.

জনসংখ্যার আধিক্য, অপহরণ, চুরি, ডাকাতি, গুম-খুন-ধর্ষণ, ছিনতাই, চাঁদাবাজি, সন্ত্রাসী, মাদক বিস্তারের নখর দংশন, যানবাহন সংকট ও ভয়াবহ যানজট, যত্রতত্র ময়লা-আবর্জনার স্তূপ, মশার উপদ্রব, শব্দদূষণ, পরিবেশদূষণ, সুপেয় পানির মারাত্মক সংকট, পয়োনিষ্কাশনের বেহাল দশা, গ্যাস সংকট, বিদ্যুৎ সংকট ইত্যাকার অন্তহীন হাজারো সমস্যা নিয়ে ঢাকা বসবাসের ক্ষেত্রে আন্তর্জাতিক গণমাধ্যম, গবেষণা ও জরিপ প্রতিষ্ঠানের তালিকায় বিশ্বের দ্বিতীয় নিকৃষ্টতম শহরের তকমা পাচ্ছে।

সেদিকে আমাদের মনোনিবেশ নিবেদিত না হয়ে কেবল ঢাকা বাড়াও-কমাও বা কাটাছেঁড়া করার মধ্যে সুশান্তির সুবাতাস নাও বইতে পারে। যে শহরের মানুষকে সড়ক ব্যবস্থাপনার সংকটে পড়ে ঘণ্টার পর ঘণ্টা গাড়ির তেল পুড়িয়ে টনকে টন কার্বন নিঃসরণ করে পরিবেশের বারোটা বাজিয়ে দিয়ে রাস্তাতেই তার কর্মঘণ্টার অধিকাংশ ব্যয় করতে হয়, সেই শহরের আয়তন বাড়া-কমায় কারো কি আসবে-যাবে—এ কথাটা বোঝার জন্য নগরবিদ হওয়ার প্রয়োজন পড়ে না।

কে না জানে, রাজধানী শহরের রাস্তার ৭০ শতাংশ দখল করে ব্যক্তিগত গাড়ি মাত্র ১৫ শতাংশ যাত্রীর ভার বহন করে। আর বাকি ৮৫ শতাংশ মানুষ রাস্তায় বড়লোকের নিঃসরণকৃত কার্বন খেয়ে গরমে ঘামে নাকাল হয়ে ঢাকাকে সচল রাখবার প্রয়াসে দৌড়াতে থাকে।

কাজেই সবার আগে ব্যবস্থাপনার বৈষম্য দূরীভূত করুন, মানুষকে গ্যাস, পানি বা বিদ্যুৎ দিন, ব্যক্তির নিরাপত্তা নিশ্চিত করুন, নাগরিক সেবার আয়তন বাড়ান।

যে জাদুর শহরে কাজের সন্ধানে প্রতিদিন দুই হাজার ভাগ্যান্বেষী মানুষ অনুপ্রবেশ করছে, তাদের আকর্ষণকে বিকেন্দ্রীকরণ করার প্রয়াস কোথায়? একসময় বাংলাদেশের সব মানুষ কি তবে ঢাকায় বসবাস করবে? ঢাকার আয়তন বাড়িয়ে দিয়ে অপরিকল্পিত নগরায়ন বা পরিবেশবিরুদ্ধ অমুক নগর-তমুক নগর হাউজিং ব্যবসাকেই কেবল উসকে দেওয়া হবে।

অথচ প্রশাসনকে বিকেন্দ্রীকরণ করে দেশের অন্যান্য বড় শহরে রাষ্ট্রীয় কার্যালয়গুলো স্থানান্তর করা গেলে ঢাকার ভার লাঘব করা যেত। এ ক্ষেত্রে আমরা উদাহরণ হিসেবে অন্তত দুটি শহরকে সামনে রাখতে পারি। হল্যান্ডের রাজধানী আমস্টারডাম হলেও তাদের মূল প্রশাসনিক অঞ্চল দ্য হেগ-এ অবস্থিত। তেমনি মালয়েশিয়ার রাজধানী কুয়ালালামপুর হলেও রাষ্ট্রীয় প্রশাসনকে নিয়ে যাওয়া হয়েছে পরিকল্পিত আধুনিক শহর পুত্রজায়ায়।  

৩.

কাজেই আমরা বলতে পারি, বর্তমান আয়তন ও জনসংখ্যা নিয়েই যেখানে ঢাকার দুই সিটি করপোরেশন নাগরিক সেবা নিশ্চিত করতে হিমশিম খাচ্ছে, সেখানে আয়তন দ্বিগুণ করে দুই কোটি নাগরিককে সেবা দিতে তাদের ত্রাহি মধুসূদন অবস্থা হবে, তা নিশ্চিত!

আমাদের নগরপিতাদের গালভরা প্রতিশ্রুতি, রাস্তায় ঝাড়ু দেওয়ার লোক দেখানো বাহুল্যতা, সাইকেল চালিয়ে নজরকাড়া বা পিতার নামডাককে পুঁজি করা নিয়ে প্রচুর স্ট্যান্টবাজি আছে। কিন্তু নাগরিকের ন্যূনতম সুবিধা নিশ্চিত করতে তারা বিভিন্ন সেবা সংস্থার সঙ্গে সমন্বিতভাবে একটা কাজও করে দেখাতে পেরেছেন, এমনটা একজন বশংবদ নগর ইতিহাসবিদের কলমও লিখতে পারবে না!

নগর বিভাজন বা নগর কর্তন সমর্থক অনেক বিশেষজ্ঞ বা ব্যুরোক্রেটরা বলতে চান, রাজধানীর সঙ্গে গ্রামীণ পরিবেশ মানায় না, তাই ঢাকার প্রত্যন্ত ইউনিয়নগুলোকে সিটি করপোরেশনের সঙ্গে মিলিয়ে দেওয়া হলো। এমন মতের সঙ্গে পূর্ণ দ্বিমত পোষণ করেই বলব, খামার বাঁচলে তবেই নগর বাঁচবে।

কাজেই রাজধানী শহরের উপকণ্ঠে সিটি করপোরেশনে অন্তর্ভুক্তির মাধ্যমে জলাভূমি ভরাট, পরিবেশবিনাশী ও বিশৃঙ্খল থার্ড গ্রেডের শহর না বানিয়ে সেটিকে বরং ছায়া সুনিবিড় শান্তির নীড় গ্রাম হিসেবে রেখেই দিলেই শহরবাসীর জন্য অতি গরমে একপশলা বৃষ্টির মতো বিশুদ্ধ অক্সিজেনের আধার হয়ে উঠত।

আগে তো ঢাকাবাসীকে প্রাণভরা নিশ্বাস নিয়ে বাঁচার অধিকারটুকু দিন। তার পর না হয় ঢাকাকে আরো বিশাল করে গড়ে তুলবেন। সব বিবেচনায় আমরা সর্বগ্রাসী নগর সভ্যতার বিরুদ্ধেই থাকব। কবিগুরু রবীন্দ্রনাথ ঠাকুর তাঁর ‘সভ্যতার প্রতি’ কবিতায় সেই কবে কালেই যেমনটা বলেছেন, আমরাও আরেকবার তেমনটা বলি : 

দাও ফিরে সে অরণ্য, লও এ নগর,

লও যত লৌহ লোষ্ট্র কাষ্ঠ ও প্রস্তর

হে নব সভ্যতা! হে নিষ্ঠুর সর্বগ্রাসী,

দাও সেই তপোবন পুণ্যচ্ছায়ারাশি,

গ্লানিহীন দিনগুলি, সেই সন্ধ্যাস্নান,... 

লেখক : সংবাদকর্মী, মাছরাঙা টেলিভিশন।